2025年3月5日，世界瞩目的“两会”之十四届全国人大三次会议正式拉开帷幕，谋划国家新一年发展大计。
《2025年政府工作报告》中明确提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。在延续经济与网络安全核心议题的基础上，首次提出了多个创新性概念，其中谈及激发数字经济创新活力。本文基于2025年两会公开资料及政府工作报告原文，聚焦数据要素、数字化，系统梳理相关内容。
▲图源：中国政府网
要点1：今年的政府工作报告，依旧关注于数字化转型，将发展新质生产力列为重要任务，数据要素市场化改革加速。2025年政府工作报告十项任务中，第二项就是“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。报告明确提出“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，规范数据跨境流动”，并支持北京、河北等地建设“数据要素市场化配置改革综合试验区”，推动数据确权、定价、交易等关键环节的突破。例如，北京计划打造国家级数据管理中心和流通交易中心，探索数据资产入账等新模式，为全国提供可复制的制度经验。
要点2：制造业数字化转型被多次强调，特别需要 “既懂行业又懂数字化” 的服务商。工作报告提出，进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。要求加快制造业数字化转型，培育那些既懂行业又懂数字化的服务商，支持中小企业实现数字化升级，智能制造、工业互联网等领域市场潜力巨大。此外，天津、河北等地布局智能算力网络与新型平台经济，推动区域协同发展。
要点3：持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。“人工智能+”在2024年首次被写入政府工作报告，在2025年的政府工作报告中再次被强调。伴随政策指引的加强以及人工智能技术的快速发展，千行百业广泛应用人工智能，越来越多的学科、领域与人工智能实现深度融合，支持人工智能大模型开发、训练和应用。目前来看，如同今年春节期间爆火的deepseek在全球大模型竞争中彰显中国力量，大模型的实际应用效果、应用价值正在逐步提升。在政策的引导与推动下，大模型“人工智能+”能在更多细分、真实且专业的场景中得到有效深耕。
要点4：数据安全与标准体系将逐渐完善，合规能力成关键竞争力。工作报告提出扩大 5G 的大规模应用，打造数字产业集群，让平台经济规范、健康地发展，并提及，开展标准提升行动，带动传统产业优化升级，加强对数据跨境流动的规范。再加上各地对平台经济的监管要求，数据安全治理和合规体系建设或成为企业的刚需。▼
2025年的政府工作报告通过制度突破、场景落地与生态协同，为数字经济与数据安全划定了清晰的路径，同时也将安全合规能力嵌入技术研发与业务全流程。作为专注推进全行业数字化转型的数字信任云服务商，天威诚信将继续深化产品创新与技术研发，推动数字技术在各行各业的应用和普及，为客户提供一体化数字信任与网络安全解决方案。在“人工智能+”持续落地的时代，也将继续探索高效创新的服务模式，进一步加强数字技术的安全保障和隐私保护，确保各类业务场景的数字化服务安全可靠与合法合规。
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